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在新的历史起点上打造临汾竞争力

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    在新的历史起点上，临汾如何走出一条科学发展的路子，是我们认真思考和解决的问题。我到临汾工作以来，力求运用科学发展观审视临汾发展，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。一方面深刻把握全面建设小康社会新要求和人民群众的新期待，积极应对全省、全国乃至国际经济形势新变化，一方面深入调查研究，吃透市情，集思广益，科学确定目标，提出在今年和今后一个时期建设一个科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正的新临汾。科学发展是必由之路，环境宜人是共同期盼，和谐平安是发展前提，风清气正是民心所向。这个定位突出了针对性和有效性，体现在指导工作的实践中，就是要围绕这一目标，抓住主要矛盾，解决突出问题，放大亮点，攻克难点，实现协调发展诸要素的良性互动，和谐共进，重塑临汾形象，再铸临汾辉煌。
    针对临汾目前制约经济发展的突出问题，重点抓好环境治理和安全生产工作，从根本上改善环境和安全生产状况
    伴随着经济的快速发展，环境污染和安全生产问题越来越成为临汾这个资源大市、煤炭大市的包袱，曾经的优势变成了制约经济社会发展的难题，严重影响了临汾可持续发展和对外开放的形象。去年临汾市区退出了全国113个重点监测城市后10名，但环境现状还不容乐观，部分县市的污染状况还十分严重，人民群众反响强烈。这两大问题解决不好，发展持续不了，环境承受不了，社会和谐不了，临汾的形象提升不了。市情实际、发展需要、群众愿望决定了我们在保环境、保安全上没有退路，必须以破釜沉舟的决心，坚持不懈地抓出成效。环境问题是人们生存生活的基本条件，我们要以对党、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，下更大决心，花更大气力，以壮士断腕的勇气和魄力，再掀环保风暴，坚决打好打胜环境治理攻坚战，扎实推进生态文明建设，还临汾的“蓝天碧水”。煤炭工业是临汾的支柱产业，困扰煤矿安全生产的症结在于体制机制问题，为从根本上改善煤矿安全生产的被动局面，必须从改革煤矿经营体制入手，寻求治本之策。要引进大企业、大集团，采取市场化运作的方式，通过“关小上大”实现规模升级，通过资源整合实现经营重组，通过两权分离实现专业生产，通过大公司介入实现技术进步，以体制创新推动煤炭生产管理标准化和安全长效化。同时严厉打击私挖滥采和超层越界开采等非法违法行为，彻底消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生,以安全生产促进可持续发展。
    致力营造宜居环境，提升城市品位，集中力量创建省级卫生城、省级园林城、省级环保模范城，让临汾这座黄土高原上的花果城重放光彩
    临汾曾被誉为黄土高原上的花果城，提出“三个创建”，旨在通过再造亮点，放大亮点，为大家提供整洁舒适的环境,让临汾重放光彩。具体目标是，“2年建成省级卫生城、3年建成省级园林城、4年建成省级环保模范城”。我们要按照“三城联创”工作方案，整体规划，分步推进。改革环卫管理体制，强化公民卫生意识，动员广大群众自觉地参与，创建环境优美、干净整洁的卫生城市。按照国家园林城市标准，力争3年城区绿化覆盖率达38%以上，绿地率34%以上，人均公共绿地面积8.5平方米以上，其中中心区人均公共绿地不低于5平方米。今年市区环境空气质量二级以上天数要达到310天以上，市区综合污染指数控制到2.5以下，力争达到环境空气质量二级标准，汾河临汾段水体中的氨氮等污染物出境浓度比入境浓度下降15%。同时创建5个省级环境优美乡镇，15个生态文明村，4个生态示范矿井。“三个创建”，相互联系，相互促进，是一个系统工程，必须举全市之力，通过层层建立坚强的领导机制，明确的责任机制，严格的督查机制和有效的联动机制，形成“三城联创”的强大合力，奋战4年实现创建目标。
    以调整产业结构为抓手，下决心在发展壮大新兴产业上、在改造提升传统产业上、在社会主义新农村建设上、在深化改革扩大开放上取得新突破，为全市经济又好又快发展注入新的活力
    经济结构决定经济发展的质量。临汾作为典型的资源型城市，最大的缺陷就是主导产业单一化，资源型相关产业所占的比重过高，三次产业中二产比重过大，二产中煤焦铁比重过大，占80%。一业独大难以实现可持续发展，必须转变发展方式，努力形成主导产业发达、新兴产业崛起、多元产业支撑的现代产业体系。
    首先是发展壮大新兴产业。着力抓好现代服务业、装备制造业和煤化工业。2007年底全市三次产业比例为5.3：65.2：29.5，服务业占GDP的比重比全省平均水平的34.9%低5.4个百分点，比全国平均水平的39.1%低9.6个百分点。改变这种不合理的结构，出路就是把发展服务业作为突破口，要重点发展以尧文化为龙头的旅游业，叫响华夏根祖游、黄河风情游两大品牌。重点发展文化产业，进一步打破体制性障碍，鼓励支持民营资本以各种方式介入，推动文化产业的发展壮大。重点发展现代物流业，发挥侯马作为现代物流重镇的作用，带动全市煤炭、焦炭、钢材、化工、农副产品等专业物流发展。同时加快信息、金融、商务等新兴服务业发展步伐，增加第三产业在经济总量中的比重，力争到2020年占到50%以上。装备制造业要加强自主研发，提高企业自身的自主创新能力，着力把临汾打造成全国重要的汽车零部件、家电配件和机床配件基地。煤化工产业实现由生产原料和初级产品向生产成品和深加工产品转变。同时，要积极发展新材料工业、中医药产业、高新技术产业和农副产品加工业，以产业转型引发新一轮经济增长。

责任编辑： 整理时间：2008-5-28 10:24:42

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